س و ج.. قبل أيام من رئاسة مصر للاتحاد الأفريقى.. متى أنشئ رسميا؟ كم عدد الدول الأعضاء؟ ما هو تشكيله؟ متى تعقد قمته؟ ما أهم الملفات المطروحة على جدول القمة المقبله؟ وكم مرة ترأست القاهرة الاتحاد ؟

أيام قليلة ويكلل عام 2019 برئاسة مصر للاتحاد الدولى الأفريقى، لتتوج مصر بذلك عودتها القوية إلى الساحة الأفريقية، وتعود لتعانق قارتها السمراء، وتتسلم ولأول مرة منذ ربع قرن رئاسة الاتحاد الأفريقى، والذى سيجرى خلال قمة الاتحاد المرتقبة فى العاصمة الأثيوبية أديس أبابا يومى 10 و11 فبراير الحالى بمشاركة الرئيس عبد الفتاح السيسى، وزعماء وقادة الدول الأفريقية.

وهذه المرحلة تشكل بداية جديدة ومهمة فى العلاقات المصرية الأفريقية، ستعزز مصر خلالها اهتمامها وجهودها، لنقلها إلى آفاق أرحب وأوسع من التعاون المثمر والفعال فى مختلف المجالات، بما يعود بالنفع على مختلف بلدان القارة.

ومن هنا نستعرض فى "س و ج" بعض المعلومات عن الاتحاد الأفريقى ونشأته. 

الرئيس السيسى

متى أسست الوحدة الأفريقية؟ وكم مرة ترأستها مصر؟

أنشئت منظمة الوحدة الأفريقية (الاتحاد الأفريقى) فى مايو عام 1963 بهدف التحرر من الاستعمار وتحقيق الاستقرار، بالإضافة إلى الأمن والتنمية فى القارة الأفريقية والتنسيق بين دول القارة فى القضايا الأفريقية، ثم تحولت منظمة الوحدة الأفريقية إلى الاتحاد الأفريقى لاحقا، حيث تطورت أهدافها لتتماشى مع الآمال والتطلعات الجديدة للشعوب والدول الأفريقية، وأصبحت تتركز بشكل كبير على تحقيق التكامل الاقتصادى والاندماج الإقليمى، وبالتالى صارت هناك ضرورة لمراجعة مهام وهيكل المنظمة.

وقامت ٣٢ دولة أفريقية مستقلة بتأسيس المنظمة، وكان من ضمن المؤسسين للمنظمة الرئيس المصرى الراحل عبد الناصر والرئيس الغانى كومى نكروما، الامبراطور الاثيوبى هايلى سيلاسى، الرئيس الغينى احمد سيكونورى والرئيس السنغالى ليوبولد سنجور والرئيس التنزانى جوليوس نيريرى والرئيس المالى مودبو كيتا والرئيس الكاميرونى احمد اهيجو.

وترأست مصر منظمة الوحدة الأفريقية فى الأعوام 1964 و1989 و1993، ولعبت دوراً تاريخياً على مستوى القارة الأفريقية من أجل تحرير الدول الأفريقية من الاستعمار وتوحيد جهودها لتحقيق نهضة شاملة فى مختلف المجالات.

مقر الاتحاد اللأفريقى

متى تم اعتماد القانون التأسيسى للاتحاد الأفريقى؟ ومتى أنشئ رسميا؟ وكم عدد دول الاتحاد؟

تم اعتماد القانون التأسيسى للاتحاد الأفريقى فى قمة لومى بتوجو عام 2000، وأنشئ الاتحاد الأفريقى بشكل رسمى فى يوليو 2002، وتضم عضويته حاليا كل الدول الأفريقية (55 دولة) بعد عودة المغرب خلال قمة أديس أبابا فى يناير 2017، وكانت آخر دولة قد انضمت للاتحاد الأفريقى قبل ذلك هى جنوب السودان فى يوليو 2011.

وتعد مصر من أولى الدول الموقعة والمصدقة على القانون التأسيسى للاتحاد الأفريقى، واستضافت مصر الدورة العادية الـ 11 لمؤتمر الاتحاد الأفريقى فى شرم الشيخ فى يونيو ويوليو 2008.

الاتحاد الافريقى

متى تعقد قمة الاتحاد؟

وتعقد قمة الاتحاد الأفريقى العادية خلال شهر يناير وفبراير من كل عام، بالإضافة إلى الاجتماع التنسيقى بين هيئة مكتب الاتحاد الأفريقى ورؤساء التجمعات الأفريقية الاقتصادية الإقليمية. ويتناوب رؤساء الدول الأفريقية على رئاسة المنظمة كل عام بالتناوب بين الأقاليم الجغرافية الخمسة للقارة.

ما هو تشكيل الاتحاد الأفريقى ومهامه وهيئاته؟

يتشكل الاتحاد الأفريقى من عدة أجهزة يأتى فى مقدمتها 1: ـ مؤتمر الاتحاد على مستوى القمة والذى يعد أعلى سلطة فى الاتحاد ويتكون من رؤساء الدول أو الحكومات أو ممثليهم، ويجتمع مرتين على الأقل سنويا، ويتولى رئيس دولة أو حكومة رئاسة المؤتمر بعد مشاورات بين الدول الأعضاء ولمدة سنة واحدة، بالتناوب بين الأقاليم الأفريقية الخمسة (شمال ـ وسط ـ غرب ـ شرق ـ جنوب)، ويتم تحديد موضوع رئيسى لكل قمة.

كما تضم أجهزة الاتحاد 2: ـ المجلس التنفيذى الذى يتكون من وزراء الخارجية أو أى وزراء يتم تسميتهم من قِبَل حكوماتهم، ويجتمع عادة مرتين سنوياً فى دورتين عاديتين، ويجتمع فى دورات غير عادية بناء على طلب دولة عضو وبموافقة ثلثى الأعضاء، ويكون النصاب القانونى لاجتماعاته من الأعضاء، بالإضافة إلى لجنة الممثلين الدائمين من سفراء أو مندوبى الدول الدائمين المعتمدين لدى الاتحاد، وهو المسئول عن التحضير لأعمال المجلس التنفيذى، ويعمل بناء على توجيهاته، ويجوز له تشكيل لجان فرعية أو مجموعات عمل عند الحاجة.

كما يضم الاتحاد من بين أجهزته، 3: ـ البرلمان الأفريقى حيث نص القانون التأسيسى للاتحاد الأفريقى على إنشاء برلمان عموم أفريقيا كأحد أجهزة الاتحاد الأفريقى لضمان مشاركة كاملة للشعوب الأفريقية فى تنمية وتكامل القارة، بالإضافة إلى 4: ـ مفوضية الاتحاد الأفريقى التى تعتبر بمثابة الأمانة العامة أو سكرتارية الاتحاد، وتتكون من رئيس ونائب رئيس و8 مفوضين يتولون المسائل المتعلقة بكل من السلم والأمن، والشئون السياسية، والبنية التحتية والطاقة، والشئون الاجتماعية، والموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا، والتجارة والصناعة، والاقتصاد الريفى والزراعة، والشئون الاقتصادية، ويتم انتخاب كل من أعضاء هيئة المفوضية لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة فقط.

وتم انتخاب هيئة مفوضية الاتحاد الأفريقى الحالية برئاسة التشادى "موسى فقيه أحمد" خلال قمة أديس أبابا (يناير 2017)، وتعتبر الهيئة الرابعة التى تتولى إدارة مفوضية الاتحاد الأفريقى منذ إنشائه، وتتولى المصرية الدكتورة أمانى أبو زيد منصب مفوض البنية التحتية والطاقة.

 

كما تتضمن أجهزة الاتحاد الأفريقى 5: ـ اللجان الفنية المتخصصة وهى لجنة، أهمها لجنة الدفاع والسلامة والأمن، لجنة الهجرة واللاجئين والمشردين داخلياً، لجنة الشؤون المالية والنقدية والتخطيط الاقتصادى والتكامل، لجنة الهجرة واللاجئين والمشردين داخلياً، لجنة النقل والبنية التحتية عبر القارية والإقليمية المشتركة، والطاقة والسياحة، بالإضافة إلى المجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى الذى يعمل على دعم وتشجيع الحوار بين الشعوب الأفريقية وقيادتها حول مختلف المسائل الحيوية وضمان مشاركة الشعوب الأفريقية بصورة فعالة فى تنفيذ وتقييم برامج الاتحاد الأفريقى.

وتشمل أجهزة الاتحاد، 6: ـ المؤسسات المالية التى تضم صندوق النقد الأفريقى، وبنك الاستثمار الأفريقى (ليبيا)، والبنك المركزى الأفريقى (نيجيريا)، والمؤسسات القضائية والمتعلقة بموضوعات حقوق الإنسان وهى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.

 

القارة الأفريقية

ماهى أهم الملفات المطروحة على جدول القمة الأفريقية؟

ستناقش القمة الأفريقية، وضع الحكم فى أفريقيا، تغيير المناخ، والتحضيرات الأفريقية للمفاوضات العالمية الخاصة بتغيير المناخ لعام ٢٠١٩، التعليم والعلم والابتكار، إصلاح مجلس الأمن بالأمم المتحدة، إنشاء المرصد الأفريقى للهجرة، مكافحة الإرهاب والتطرف فى القارة، أجندة أفريقيا ٢٠٦٣، برنامج رصد حالة الإيدز فى أفريقيا، مكافحة زواج الفتيات فى سن مبكر.

كما سيعيين 7 أعضاء جدد فى مجلس الاتحاد الأفريقى الاستشارى لمكافحة الفساد، و5 أعضاء جدد فى مجلس السلم والأمن الأفريقى، بالإضافة لتعيينات أخرى.