فنلندا والسويد يبدآن رحلة الانضمام إلى "الناتو".. أمين عام الحلف العسكري: تصديق برلمانات دول الحلف الثلاثين ضرورة لإتمام العضوية.. توقعات بانضمامهما رسمياً خلال 8 أشهر بسبب ضغوط الحرب الأوكرانية

أمين عام حلف الناتو

كتبت: هناء أبو العز

الثلاثاء، 05 يوليو 2022 03:00 م

وقع أعضاء حلف شمال الأطلسي الناتو، بروتوكولات الانضمام اللازمة لدعوة السويد وفنلندا للانضمام إلى الحلف، في حفل يقام اليوم الثلاثاء بمقر الحلف في بروكسل، لكن عملية التصديق تشهد الكثير من الإجراءات والوقت الذى قد تصل إلى 8 أشهر قبل أن تتمكن السويد وفنلندا من الانضمام، حيث يجب على أعضاء الحلف تمرير بروتوكولات الدعوة، حيث ترسل طلب عضوية الدولتين إلى عواصم دول الحلف للحصول على الموافقات التشريعية من البرلمانات الوطنية.

ويتوقع مسؤولو الناتو أن العملية بالنسبة لفنلندا والسويد ستكون أسرع بكثير، باعتبار أن هذه ليست أوقاتاً عادية، كما أن الدولتين على الرغم من تقليدهما المتمثل في عدم الانحياز ، فإن كل من فنلندا والسويد كانتا مقربتين من الناتو ، لا سيما منذ عام 2014 من خلال إرسال جنود إلى أفغانستان ، والمشاركة في مناورات الناتو ، وتبادل المعلومات الاستخباراتية والانضمام إلى اجتماعات الحلف.

ويجعل التوقيع، علاقات البلدين أعمق في حظيرة الناتو بالفعل، وبصفتهم شركاء مقربين، فقد حضروا بالفعل بعض الاجتماعات التي تضمنت قضايا أثرت عليهم على الفور، والآن بصفتهم مدعوين رسميين ، يمكنهم حضور جميع اجتماعات السفراء حتى لو لم يكن لديهم حتى الآن أي حقوق تصويت.

وعلى الرغم من الاتفاق في التحالف، لا يزال من الممكن أن تشكل الموافقة البرلمانية في الدولة العضو في تركيا مشاكل لإدراجهم النهائي كأعضاء.

وقال الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرج، إنه يتوقع أن تصبح السويد وفنلندا أعضاء بالحلف العسكري سريعا، وبهذا تبدأ عملية انضمام تتكون من سبع خطوات، وتتضمن المحطات الرئيسية بهذا المسار محادثات بين الناتو والدولتين المرشحتين، وموافقة المرشحين رسميًا على التزامات العضوية، ثم توقع الدول الأعضاء الحالية على "بروتوكول الانضمام"، قبل الموافقة بشكل فردي عليه داخل دولهم.

وأوضح ستولتنبرج: نحتاج عملية تصديق في 30 برلمانا، والتي دائما ما تستغرق وقتا، لكن أتوقع أيضًا أن تسير بسرعة لأن الحلفاء مستعدون لمحاولة تمرير عملية التصديق بأسرع وقت ممكن.

وبعد ذلك، تحصل الدولة المرشحة على دعوة رسمية للانضمام إلى "معاهدة واشنطن"؛ الوثيقة المؤسسة للتحالف.

وتستند "سياسة الباب المفتوح" لحلف الناتو إلى المادة 10 من المعاهدة التأسيسية للحلف، يتخذ مجلس شمال الأطلسي أي قرار لدعوة أي دولة للانضمام إلى الحلف على أساس الإجماع بين جميع الحلفاء.

ولا تشكل عملية التوسيع المستمرة لحلف الناتو أي تهديد لأي دولة، ويهدف إلى تعزيز الاستقرار والتعاون ، وبناء أوروبا كاملة وحرة ، وموحدة في السلام والديمقراطية والقيم المشتركة.

وعادة ما تستغرق عملية التصديق حوالي العام، بداية من توقيع الدول الأعضاء على "بروتوكول الانضمام" وصولًا إلى انضمام الدولة مقدمة الطلب إلى معاهدة واشنطن، لكن الحرب في أوكرانيا أكدت الحاجة الملحة لعضوية فنلندا والسويد، وبناء على ذلك، قد يتم تسريع الجدول الزمني.

وتقدمت السويد وفنلندا بطلب للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي في 18 مايو، على ضوء التحرك الروسي لأوكرانيا، لكن تركيا عرقلت محاولتهما لأسابيع حيث تتطلب العضوية الجديدة في حلف شمال الأطلسي الإجماع.

وأشار حلف الناتو، إلى أن البلدين أكدا رسميا استعدادهما وقدرتهما للالتزام بالواجبات والتعهدات السياسية والشرعية والعسكرية المتعلقة بعضوية الناتو.

من جانبه قال وزير الخارجية الفنلندية، بيكا هافيستو: إنني أتطلع إلى عملية تصديق سريعة، حيث أعطى التحرك الروسي ضد أوكرانيا لعملية الانضمام إلحاح إضافي، وسوف يربط الدولتين في التحالف العسكري الغربي ويمنح الناتو مزيدًا من النفوذ ، خاصة في مواجهة التهديد العسكري لموسكو.

والناتو هو حلف عسكري مؤلف من 30 دولة عضو من أوروبا وأمريكا الشمالية وآسيا تشكل معًا نظام أمن مشترك، وتحدد عملية الانضمام إلى الحلف عن طريق المادة 10 من معاهدة شمال الأطلسي، والتي تسمح فقط بضم دول أوروبية أخرى، ومن خلال اتفاقيات لاحقة، و يجب على الدول الراغبة بالانضمام تحقيق شروط معينة وإكمال عملية متعددة الخطوات تتضمن حوارًا سياسيًا وتكاملًا عسكريًا.

وعامل الجذب الأساسي لانضمام أي دولة لحلف الناتو هو المادة 5 من معاهدة واشنطن، التي تمثل الوثيقة التأسيسية لحلف الناتو ، والتي تحدد وعد الدفاع المتبادل وهو: "يتفق الطرفان على أن هجومًا مسلحًا ضد واحد أو أكثر منهم في أوروبا أو أمريكا الشمالية يعتبر هجومًا ضدهم الكل"، وغالبًا ما يؤخذ هذا على أنه ضمانة للدفاع عسكريًا عن حليف يتعرض للهجوم، ويلتزم العضو فقط بـالمساعدة واتخاذ الإجراءات التي يراها ضرورية لاستعادة أو الحفاظ على الأمن في منطقة شمال الأطلسي.

وهناك القليل من قواعد المعاهدات للانضمام إلى التحالف، فلا يوجد لدى حلف الناتو تشريعات على غرار الاتحاد الأوروبي ، وهي المجموعة الواسعة من التشريعات التي يجب على الأعضاء الجدد تبنيها في القانون المحلي.

وتبدأ إجراءات الموافقة على الانضمام للناتو، في حالة وجود الشروط والمتطلبات المنصوص عليها في الدراسة الخاصة بتوسيع حلف الناتو، وهي وثيقة سياسية من عام 1995، وهي تشمل: نظام سياسي ديمقراطي فاعل يعتمد على اقتصاد السوق، بالإضافة إلى المعاملة العادلة للأقليات ، والالتزام بالحل السلمي للنزاعات، القدرة والاستعداد لتقديم مساهمة عسكرية لحلف الناتو، والسيطرة المدنية على القوات العسكرية.