ملامح قانون الأحوال الشخصية الجديد.. معاقبة الزوج جنائيا لعدم توثيق الطلاق الشفهى خلال 15 يوما.. القانون يضع الأب بالمرتبة الثانية للحضانة والأم بالمركز الأول للوصاية.. والاستزارة لمدة محددة أسبوعيا وسنويا

أعلن المستشار عبد الرحمن محمد، رئيس لجنة إعداد مشروع قانون الأحوال الشخصية الجديد، الانتهاء من صياغة كافة مواد القانون الجديد والذى يأتي في 3 أقسام هى الولاية على النفس والولاية على المال والإجراءات المنظمة للمسائل الشخصية.

شكل القانون الجديد 

وكشف المستشار محمد عبد الرحمن، فى تصريحات خاصة لـ"اليوم السابع"، أن القانون الجديد يقع في 355 مادة مقسمة إلى ثلاث أقسام منها 175 مادة خاصة بالولاية على النفس و89 مادة متعلقة بالولاية على المال و91 مادة خاصة بالإجراءات.

كما أن هناك 60 مادة فى مجمل القانون مشتركة ما بين المسلمين والمسيحيين، وهى مواد ليست متعلقة بالشريعة ولكن تتعلق بالمسائل الإجرائية والتنظيمية كالنفقة والرؤية والاستزارة، وغيرها من الأمور التي تنطبق على الطفل المسلم والمسيحى.

وأكد على مشروع القانون نظم كافة المسائل المتعلقة بالخطوبة وحال العدول عنها وكذا الزواج وفى حالة حدوث الطلاق والرؤية والنفقة وغيرها من المسائل الشخصية، مستندة في ذلك إلى العديد من الآراء والمقترحات وكذا أحكام محكمتى النقض والدستورية العليا، بجانب الاطلاع على القضايا المتعلقة بالأسرة.
وقال رئيس اللجنة إعداد مشروع قانون الأحوال الشخصية الجديد، إنه عقب صدور القانون رسميا، سيتم تعديل كافة عقود الزواج الخاصة بالمسلمين والمسيحيين لإدخال بنود جديدة على هذه العقود بما يتوافق مع قانون الأحوال الشخصية الجديدة.

وحول ملامح مشروع القانون الجديد وفقا لتصريحات المستشار عبد الرحمن محمد لـ"اليوم السابع"، هي كالتالى:

مسائل الطلاق

-  الطلاق الشفوى يقع ولكن لا يترتب عليه أي التزامات على الزوجة إلا من تاريخ علمها به.

- تم إقرار في مشروع القانون إلزام المأذون بابلاغ الزوجة بالطلاق خلال 15 يوما إذا ما طلقها زوجها غيابيا.

- الزوج الذى لا يوثق طلاقه الشفهى بعد 15 يوم من وقوعه يعاقب جنائيا ولا يعتد بالطلاق أو آثاره من ناحية النفقة والميراث، فاذا توفى الزوج ولم يعلنها بالطلاق ترثه.

سن الحضانة

- سن الحضانة 15 عاما للولد وللبنت حتى الزواج سواء للمسلمين أو المسيحيين

ترتيب الحضانة

-  الأم ثم الأب

وكان الترتيب القديم وفق القانون الساري فهم الأم, فأم الأم وإن علت, فأم الأب وإن علت, فالأخوات الشقيقات, فالأخوات لأم, فالأخوات لأب, فبنت الأخت الشقيقة, فبنت الأخت لأم, فالخالات بالترتيب المذكور فى الأخوات, فبنت الأخت لاب, فبنت الاخ بالترتيب المذكور, فخالات الام بالترتيب المذكور, فخالات الأب بالترتيب المذكور, فعمات الام بالترتيب المذكور, فعمات الاب بالترتيب المذكور.

ووضع هذا القانون ولأول مرة الأب في المرتبة الثانية مباشرة بعد الأم فيما يخص الحضانة بعد أن كان يقع في المرتبة الأخيرة رقم 16 من حيث الترتيب.

الوصاية على الأطفال والمال

- إذا توفى الأب تكون الأم هي الوصية على أطفالها قبل الجد.وكان القانون الحالي ينص على أن الوصى على إدارة أموال القصر الذين لم يبلغوا سنهم القانونية بعد وفاة الأب، هو الجد للأب وفى حالة وفاته أو إصابته بأى مرض يعوقه عن الوصاية فتصبح والدة الأبناء القصر هى المسؤولة عن وصاية الأبناء.

رؤية الأطفال وعقوبة الامتناع
 

- كانت الرؤية قاصرة داخل الأندية أو مراكز الشباب لكن في القانون الجديد تم فتح المجال فيما يخص الرؤية بحيث تكون في الأماكن التي توافق عليها الدولة أو توفرها الدولة

- كما تم إضافة الرؤية الالكترونية سواء داخل او خارج مصر مثل واحد مريض ولا يرغب في النزول ويريد في رؤيتهم

- من لا ينفق على أبنائه يجوز للام تقديم طلب لرفض الرؤية الأطفال ويمنع من رؤيتهم

- اما اذا رفضت الام تنفيذ الرؤية للاب في حالة انفاقه على الأطفال تنقل الحضانة منها الى الاب

الاستزارة أو الاستضافة

- تم تغيير مسمى الاستضافة إلى الاستزارة باعتبار أن الأطفال ليسوا ضيوف وإنما في زيارة للوالد أو الأم على حسب من يمتلك الحضانة

- مدة محددة في الشهر (حوالى 10 ساعات) ومدة محددة في السنة  (حوالى 15 يوما)

- أما إذا امتنع الأب عن إعادة الأطفال الى امهم بعد الاستزازة يمنع من الاستزارة مرة أخرى

إضافات جديدة

- منح صلاحيات جديدة للقاضي للتعامل مع الحالات العاجلة من أجل دعم الأسرة

- وضع نظام جديد يجمع منازعات كل أسرة أمام محكمة واحدة

- تقصير مدد الفصل فى دعاوى الأسرة

- تم وضع البنود المتعلقة بالخطوبة والعدول عنها ورد الشبكة

متى يصدر القانون الجديد

وأعلن المستشار عبد الرحمن محمد الانتهاء من مشروع القانون، وكذا المذكرة الإيضاحية الخاص به ووفقا لهذا التصريح، تقوم وزارة العدل بعد الانتهاء من مراجعة وصياغة مشروع القانون بشكل نهائي، يتم إرسال القانون إلى مجلس الوزراء للنظر فيه وإعادة ضبط الصياغة ثم الموافقة عليه وطرحه لحوار مجتمعى تمهيدا لاتخاذ قرار بشأن إحالته إلى مجلس النواب.

ويحاول المشرع إقرار القانون قبل انتهاء دور الانعقار الحالي والأخير لمجلس النواب اما اذا لم يتمكن من اقراره قبل انتهاء الدورة يتم الانتظار لمجلس النواب الجديد بعد انتخابه.

مراحل إعداد مشروع قانون الأحوال الشخصية

1- وجه الرئيس عبد الفتاح السيسي فى 4 يونيو 2022 بتشكيل لجنة من الخبرات في قضايا الأسرة لإعداد مشروع قانون الأحوال الشخصية يضمن حقوق جميع الأطراف المعنية بعد المشاكل المتراكمة بسبب القوانين القديمة.

2- أمر المستشار عمر مروان وزير العدل السابق فى 5 يونيو بتشكيل لجنة لاعداد مشروع القانون مكونة من 10 قضاة فى مجال الاسرة بينهما قاضيتان.

3- تم منح اللجنة مهلة 4 شهور للانتهاء من مسودة المشروع فى 5 أكتوبر 2022، لكن تم مد الفترة حتى تنتهى من عملها.

4-  تلقت لجنة 4733 اقتراحا، منها 2595 مقترحا من الرجال، و2128 مقترحا من السيدات و10 من هيئات ومؤسسات ومقترح من أحد الأحزاب السياسية.

5- فى 24 ديسمبر 2022 اجتمع الرئيس السيسى مع وزير العدل الذى اطلعه على عمل لجنة إعداد مشروع القانون الجديد للأحوال الشخصية ووجه بإنشاء صندوق لرعاية الأسرة لمواجهة النفقات والتحديات ذات الصلة بمسائل الأحوال الشخصية.

6- وفى 20 مارس أعلن وزير العدل خلال احتفالية المرأة المصرية، الانتهاء من جميع أحكام قانون الأحوال الشخصية، وجاري اعادة ضبط صياغته القانونية والانتهاء من إعداد مشروع مستقل لصندوق رعاية الأسرة المصرية الذى يتكون من 13 مادة.